事情是这样的：2026年10月7日，美国国土安全部（DHS）发布了一项拟议规则，将对申请OPT工作许可的F-1学生收取新费用。官方给出的理由是遏制”廉价劳动力”、保护美国工人的就业机会。这个理由是否站得住脚，大家可以自行判断。但重要的是，这件事并非孤立发生——高等教育团体刚刚就新的CPT限制起诉了ICE，另有一起诉讼正在挑战美国移民局 USCIS在调整身份方面的政策。三件事，同一个方向：对国际学生及雇佣他们的企业来说，环境正在收紧。如果您是F-1学生，或者是雇佣F-1学生的企业，不要观望——现在就审视自己的选择。保护自己的权益，剩下的交给我们。
背景：这意味着什么
先简单回顾一下OPT：它允许F-1学生在毕业前后从事与所学专业相关的工作。对许多学生来说，OPT——尤其是STEM延期——是通往H-1B等长期签证的桥梁。这座桥，至少在纸面上，变得更贵了。根据DHS于2026年10月7日在《联邦公报》（Federal Register）上公布的规则，学生申请OPT时将需要缴纳一笔全新的费用，叠加在现有的I-765表格申请费之上。目前还没人知道具体数额——截至2026年10月8日，DHS尚未确定最终金额。还有一点大家容易忽略：这项规则目前尚未生效。根据《行政程序法》（Administrative Procedure Act），该规则在正式生效前，还必须经过公众意见征询阶段。想亲自查看原文？可以访问联邦公报网站。关于意见征询期或最终决定的最新消息，请经常查看USCIS.gov。
这对F-1学生和雇主有何影响
如果这项拟议费用最终生效，申请OPT的F-1学生（包括24个月的STEM OPT延期）很可能要比现在支付更多费用。在规则生效前已提交申请的学生，通常不会受到新费用的影响，但这取决于该规则最终的生效日期以及DHS设定的过渡条款。
雇佣OPT F-1学生的雇主也可能受到影响。更高的费用和更繁琐的手续可能拖慢招聘进度，或让部分雇主干脆放弃担保学生。如果公司计划日后为OPT员工担保H-1B专业职业签证，应密切关注这项规则，因为OPT阶段的延误或新增费用都可能影响长期工作许可的整体时间安排。
目前持有CPT身份或正考虑申请CPT的学生，也应关注针对ICE的诉讼结果。如果法院阻止或缩小新的CPT限制范围，相关规则可能在本学期结束前再次发生变化。与此同时，已有调整身份申请在审理中的学生（可能是通过家庭成员的申请），应关注第二起诉讼，因为它可能影响审理时间或资格标准。
您现在应该做什么
- 检查您的OPT或STEM OPT截止日期。 如果您现在符合申请条件，在任何新费用生效前提交申请，可以帮您省钱并避免延误。
- 与您的指定学校官员（DSO）沟通。 学校的国际学生办公室会跟踪CPT和OPT规则的变化，并能帮您确认个人时间安排。
- 保留所有申请文件和回执副本。 如果规则在办理过程中发生变化，清晰的记录有助于证明您提交申请时适用的规则。
- 关注正式的意见征询期。 在意见征询期结束前，学生、学校和雇主都可以通过《联邦公报》对该拟议规则提交公众意见。
- 重新审视您的长期移民规划。 如果您希望从OPT过渡到雇主担保的签证，或通过亲属申请家庭类绿卡，现在规划好时间线会比等规则最终敲定后再做更有帮助。
- 在根据传言或社交媒体信息做决定前，先咨询移民律师，因为拟议规则在正式生效前经常会有变动。
TEZ律师事务所能为您提供哪些帮助
TEZ律师事务所为F-1学生、DSO和雇主提供OPT、STEM OPT及CPT申请方面的咨询，并能帮助您了解这项DHS拟议费用规则以及待决诉讼可能对您的具体情况产生怎样的影响。本所还协助雇主为从OPT过渡到H-1B或其他长期工作身份的国际毕业生制定职业类签证方案。如果学生面临与这些待决诉讼相关的移民法庭事务或身份问题，TEZ律师事务所的驱逐程序与移民法庭团队可以审查您的案件并说明您的可选方案。
常见问题
DHS是否已确定OPT申请的最终费用金额？
截至2026年10月8日，DHS仅发布了拟议规则，尚未公布最终费用金额。该规则必须经过公众意见征询期，并在《联邦公报》正式发布后，新费用才会生效。
目前已提交的OPT申请会受到新费用影响吗？
在规则正式生效前提交的申请，通常适用提交当时的费用标准。但这取决于DHS在最终规则中设定的过渡条款，因此学生在提交申请前应留意USCIS.gov上的最新信息。
针对ICE关于CPT限制的诉讼是怎么回事？
高等教育团体在ICE出台新的实习培训（Curricular Practical Training，CPT）限制后对其提起诉讼。CPT允许F-1学生在仍然注册在校期间与雇主合作实习。该诉讼主张，这些限制在出台时未遵循适当程序，或超出了ICE的权限范围。截至2026年10月8日，该案仍在联邦法院审理中。
调整身份的诉讼是否直接影响OPT学生？
并非所有OPT学生都有待决的调整身份申请。该诉讼主要影响那些希望从非移民身份（如F-1）转为合法永久居民身份的申请人。同时拥有绿卡申请（通常通过亲属或雇主）在审理中的学生，应密切关注此案进展。
我应该现在就提交OPT申请，还是再等等？
许多学生在符合条件后尽早提交申请会更有利，因为在DHS最终确定新规则之前，现行费用和规则仍然适用。移民律师可以审查您的具体时间安排，帮助您判断等待是否符合您的实际情况。
F-1学生相关的移民规则正在快速变化，这项拟议的OPT费用只是今秋一系列政策调整中的一部分。如果您对OPT、CPT，或这些变化可能如何影响您通往长期签证或绿卡的路径有疑问，可以预约TEZ律师事务所的咨询，讨论您的具体情况和下一步行动。
本文仅为一般信息，不构成法律意见，阅读本文不建立律师与客户关系。法律和政府做法经常变化，具体情况请致电 626-678-8677 或发邮件至 [email protected] 咨询 TEZ律师事务所。过往结果不保证类似结果。