美國移民局在2026年5月21日投下了一顆震撼彈。政策備忘錄PM-602-0199題為「身份調整是一項酌情決定和行政恩惠，是允許申請人免除普通領事簽證程序的特殊救濟」剛剛改變了成千上萬綠卡申請人的遊戲規則。您有待處理的I-485申請嗎？計劃提交申請嗎？這項政策轉變可能會決定您案件的成敗。我們需要討論這對您意味著什麼——以及您可以採取什麼行動。
究竟發生了什麼
情況是這樣的：美國移民局發布了政策備忘錄PM-602-0199，重申身份調整（表格I-485）是一項酌情移民福利——而非權利——並且歷來被視為一種特殊形式的救濟，允許符合條件的個人在美國境內申請永久居留權，而非通過駐外美國領事館的正常移民簽證程序。但令所有人措手不及的是——出現在美國移民局新聞稿中的「僅在特殊情況下」這一措辭在實際備忘錄中並未出現。該措辭來自機構官員的政治聲明，而非將指導實際決定的政策指引。
暫時不要恐慌。該備忘錄並未創建新的資格要求或禁止身份調整申請。它重申了一直以來的事實：美國移民局官員擁有廣泛的酌情權，即使申請人滿足所有技術要求，也可以拒絕案件。法律沒有改變，但標準改變了：僅滿足資格要求已不再足夠。美國移民局官員現在必須權衡您案件的所有方面。
該備忘錄立即生效，適用於所有待處理和未來的身份調整申請。這意味著如果您已經提交了身份調整申請，它將在這些新的提高的標準下進行審查。
這如何影響不同類別的申請人
雖然該備忘錄影響所有身份調整申請人，但在其框架下風險最高的群體包括單一意圖簽證持有人——F-1學生、B-1/B-2遊客和其他持有從未設計為永久居留途徑的簽證入境的人。對於這些個人，該備忘錄的邏輯最直接適用：他們在追求綠卡的同時留在美國的行為現在可能被歸類為與其入境目的不符的行為。
H-1B和雙重意圖簽證持有人比單一意圖持有人（F-1、B-1/B-2）處境更好，但並非免疫。即使是基於就業的申請人也可能面臨更嚴格的審查，特別是如果他們有任何身份違規或未經授權工作的時期。
基於家庭的申請人，特別是美國公民的直系親屬，歷來享有強有力的保護。然而，雖然美國公民的直系親屬根據《移民法》第245(c)條享有法定豁免，該條款寬恕未經授權的就業和簽證逾期，但PM-602-0199明確指示官員超越法定資格，評估酌情因素，特別針對「外國人作為非移民入境後的行為……與該非移民身份目的不符」。
您現在應該做什麼
證據標準實際上已從清單轉向了倡導。這同樣適用於律師如何構建申請書以及申請人如何理解他們的資料包需要完成什麼。以下是應立即採取的步驟：
對於待處理的案件：如果您有待處理的I-485申請，我們可以審查您的案件在新備忘錄下的情況，識別最可能引起審查的酌情因素，並幫助您在任何補件要求或拒絕意向通知到達之前做好準備。不要等待美國移民局要求額外證據。
對於未來申請：現在最強有力的申請比六個月前更重要。這意味著將酌情記錄納入初始提交，直接用證據和解釋處理任何負面因素，而不是讓官員不利地填補空白。
記錄積極因素：積極的衡平因素必須得到積極的記錄和呈現。這包括社區聯繫、專業成就、家庭關係、稅務合規以及對美國任何貢獻的證據。
處理負面因素：如果您有任何移民違規、非法居留期間或其他潛在負面因素，必須用詳細的解釋和康復或特殊情況的證據正面處理這些問題。
為什麼選擇Tez Law P.C.
在Tez Law P.C.，我們理解這一政策轉變所帶來的複雜性和緊迫性。我們經驗豐富的移民服務團隊一直在密切監控這一發展，並已開始調整我們的案件準備策略，以應對新的酌情標準。
主管律師JJ Zhang（加州律師執照#326666）在處理全美複雜移民事務方面擁有豐富經驗。我們不僅僅是提交文件——我們建立令人信服的案件，以最佳方式呈現我們的客戶，在問題成為問題之前就解決潛在的擔憂。
我們的方法包括全面的案件分析、積極因素的全面記錄、證據的戰略呈現以及與美國移民局的主動溝通。我們在全國范圍內處理移民案件，所以無論您在加州還是任何其他州，我們都可以在這些新的挑戰性情況下幫助保護您的移民目標。
常見問題
PM-602-0199是否意味著我必須離開美國才能獲得綠卡？
不是。新聞稿暗示了這種說法，但備忘錄本身並不要求這樣做。根據《移民法》第245條，從美國境內進行身份調整仍然可行。但是，官員將對這些申請應用更嚴格的酌情審查。
是否有任何綠卡類別免於此政策？
美國移民局政策備忘錄不適用於根據移民法其他條款申請身份調整的非公民，如難民、庇護者、特殊移民青少年身份（SIJS）持有人、「U」簽證持有人或「T」簽證持有人。大多數根據第245(a)條的基於家庭和就業的申請人都會受到影響。
會有對此政策的法律挑戰嗎？
移民倡導者、頂級律師事務所和企業利益相關者之間正在迅速形成集體共識：PM-602-0199在法律上站不住腳，極有可能在聯邦法院受到挑戰——並可能被阻止。預計將在多個方面進行法律挑戰，包括法定權力、國會意圖、《行政程序法》程序要求和追溯適用。
美國移民局於2026年5月21日發布了一份高度限制性的政策備忘錄（PM-602-0199），使身份調整（AOS）更難獲得。該指導預計將增加拒絕率並將申請人引向美國境外的領事程序，這限制了法律挑戰選項。對於身份調整申請人來說，風險從未如此之高。不要獨自應對這一充滿挑戰的新環境。今天就聯繫Tez Law P.C.進行免費諮詢，討論這一政策變化如何影響您的具體案件以及我們可以採取哪些步驟在新標準下加強您的申請。
Disclaimer: This article is for informational purposes only and does not constitute legal advice. Contact Tez Law P.C. at 626-678-8677 or [email protected] for advice specific to your situation. Results may vary.