事情是这样的:2026年10月8日,美国国土安全部(DHS)发布了一项拟议规则,可能会给国际学生带来沉重的经济负担——而且正好发生在他们刚要开始职业生涯的关键时刻。受影响的是OPT和STEM OPT延期项目,也就是让F-1学生毕业后能够真正运用所学、在美国工作的项目。传出的数字是多少?部分学生的综合费用可能高达10万美元。这不是打字错误。下面我们来详细说明这项规则到底说了什么、哪些人会受到影响,以及学生和雇主现在——而不是下个月——需要采取哪些行动。
背景介绍
先简单回顾一下。OPT允许F-1学生在完成学业后获得最多12个月的工作许可。如果你是STEM专业,还可以通过STEM OPT延期再多获得24个月。加起来,就是整整三年与学生签证挂钩的工作时间。这三年,是许多学生和雇主都非常依赖的。
DHS于2026年10月8日在联邦公报(Federal Register)上发布了这项名为”选择性实习训练费用”(Optional Practical Training Fees)的拟议规则。有意思的是:该机构表示,这项规则并不会改变申请资格或允许从事的工作类型。听起来似乎无伤大雅,对吧?但仔细研究细节就会发现,该规则拟对最初的OPT申请和STEM延期分别收取全新的独立费用。再加上现有的申请费、雇主成本以及新增的每名员工收费,整个工作许可期间的总费用大约会达到10万美元左右——这是截至2026年10月15日根据拟议规则中的数字测算的结果。这样的价格,足以改变很多人的决定。对学生如此,对雇主如此,对所有相关方都是如此。
需要注意的是,这目前只是一项拟议规则,并非最终规则。根据联邦规则制定程序,DHS必须在任何最终版本生效前开放公众意见征集期。截至2026年10月15日,尚未确定生效日期,拟议中提到的收费金额在最终规则发布前也可能发生变化。读者应持续关注美国移民局USCIS官网及联邦公报,了解意见征集期及最终规则的最新进展。
这对F-1学生、学校和雇主意味着什么
如果该规则按拟议内容最终通过,将对以下几类人群产生影响:
F-1学生:即将毕业、计划申请OPT或STEM延期的学生,可能面临远高于当前USCIS收费标准的费用。这可能会影响学生对专业选择以及毕业后是否留在美国的决定。
学校及指定学校官员(DSO):负责为OPT申请人签发I-20表格的学校,可能会收到更多关于费用和时间安排的学生咨询。一旦最终规则发布,DSO可能需要更新相关指导材料。
雇主:雇用F-1 OPT或STEM OPT员工的公司,尤其是科技、工程和研究领域的企业,如果该规则最终生效,可能需要为新增的雇主端费用做好预算规划。日后希望为这些员工申请更长期身份(例如H-1B专业职业签证)的雇主,也许需要将这项额外费用和不确定性纳入赞助时间规划中。
由于该规则目前仍处于提案阶段,目前持有或正在申请OPT的任何人都无需支付新闻报道中提到的更高费用。截至2026年10月15日,现行的USCIS收费标准仍然有效。
你现在应该怎么做
- 不要恐慌,也不要仓促递交申请。拟议的新收费尚未生效,目前的OPT规则和费用标准仍然适用。
- 密切关注意见征集期。DHS在最终确定规则前必须接受公众意见。学生、学校和雇主都可以通过联邦公报档案查看并提交意见。
- 重新梳理你的OPT时间线。如果你即将进入OPT或STEM延期的申请窗口期,请与你的DSO确认当前的截止日期,并考虑是否应在任何新收费规则最终生效前,按现行规则提交申请。
- 尽早与雇主沟通。如果你的雇主计划为你申请更长期的签证,例如H-1B或其他职业类签证,现在就应该询问时间安排,因为未来的费用变化可能会影响雇主的赞助决定。
- 考虑你的长期移民目标。对于可能符合绿卡申请条件的学生,例如EB-2类别或国家利益豁免(National Interest Waiver),建议与律师一起评估这些选项,而不是仅仅依赖OPT延期。了解更多关于EB-2及国家利益豁免流程的信息。
TEZ律师事务所能为你提供哪些帮助
TEZ律师事务所会审查F-1学生的时间安排、OPT及STEM OPT申请情况,以及雇主的赞助计划,帮助客户了解拟议的联邦规则可能会对其具体情况产生怎样的影响。本所可以协助学生和雇主持续关注DHS的规则制定进程,并在截止日期到来前提前规划,应对可能的收费变化。TEZ律师事务所还为正在考虑从学生身份转换为职业类签证或其他长期移民方案的客户提供协助。
常见问题解答
10万美元的OPT收费规则是否已经最终确定?
尚未确定。截至2026年10月15日,DHS只是发布了一项拟议规则。该规则必须经过公众意见征集期,DHS在发布最终规则前可能会调整费用金额。在最终规则生效之前,现行的OPT和STEM OPT费用标准仍然适用。
拟议规则是否会改变OPT的申请资格?
不会。DHS表示,该拟议规则不会改变目前关于OPT或STEM延期的工作许可规则或资格要求。该提案仅涉及与这些项目相关的新收费。
如果该规则最终生效,谁需要支付新费用?
根据2026年10月8日发布的提案,具体收费可能适用于学生、雇主,或双方都需承担,这取决于申请类型。目前确切的收费结构尚未最终确定,因此费用的最终分摊方式还不确定。
新费用何时可能生效?
截至2026年10月15日,尚无确认的生效日期。DHS必须先完成公众意见征集并审阅反馈意见,然后才会发布带有生效日期的最终规则。
我现在是否仍应该申请OPT或STEM OPT?
目前符合资格的学生通常仍可以按照现行USCIS收费标准提交申请。在任何新规则生效之前,咨询律师或你的指定学校官员(DSO),可以帮助你确认具体的截止日期和可选方案。
如果你是F-1学生、学校管理人员,或正在努力了解这项拟议的OPT收费规则可能如何影响你计划的雇主,TEZ律师事务所可以帮助你评估各项选择,并为可能发生的变化做好准备。欢迎立即联系TEZ律师事务所,预约咨询,与本所深入探讨你的具体情况。
本文仅为一般信息，不构成法律意见，阅读本文不建立律师与客户关系。法律和政府做法经常变化，具体情况请致电 626-678-8677 或发邮件至 [email protected] 咨询 TEZ律师事务所（West Covina, California）。过往结果不保证类似结果。