美国国土安全部（DHS）刚刚发布了一项可能对学校造成重大冲击的拟议规则——学生首次获得可选实习训练（OPT）推荐时收费高达70,000美元，此后每次推荐再收取30,000美元。听起来很多？确实如此。如果这项规则最终生效，将彻底改变大学和学院支持F-1国际学生毕业后在美国工作的方式。这涉及到F-1学生、学校指定官员（DSO）、学院、大学，以及雇佣OPT员工的雇主。如果你是国际学生，或者你在一所为F-1签证提供担保的学校工作，你需要了解这项提案究竟说了什么、目前进展如何，以及今天你能做些什么。
背景：这项拟议规则意味着什么
我们先来说说OPT是什么。这是一种针对F-1学生的临时工作许可——允许他们从事与所学专业相关的工作，可以在就读期间进行（完成前OPT），也可以在毕业后进行（完成后OPT）。许多学生如果所学学位符合条件，还会申请为期24个月的STEM OPT延期。不过在这一切发生之前，学校的指定校方官员（DSO）必须先在学生的SEVIS记录中推荐OPT。只有这样，学生才能向美国移民局（USCIS）申请工作许可证（EAD）。
这项新拟议规则的关键变化在于：每次DSO出具OPT推荐时，收费对象将是学校——而不是学生。DHS希望首次推荐收费70,000美元，此后每次推荐（包括STEM OPT延期）收费30,000美元。但目前最重要的是——截至2026年10月11日，这仍然只是一项拟议规则，尚未最终确定。DHS还需要将其发布在联邦公报（Federal Register）上，征求公众意见，然后再决定是否推进。目前还没有生效日期。我们正在密切关注这一动态，你也应该如此。
DHS表示，这些费用旨在为学生与交流访问者项目（SEVP）的监管提供资金支持。包括ILRC和Immigration Impact在内的移民政策团体已提出担忧，认为如此高额的费用可能导致学校限制甚至完全停止OPT担保，因为目前大多数学校并不会向学生收取如此高额的相关费用。
这可能如何影响F-1学生和学校
如果这项规则按提案最终确定，可能会以不同方式影响不同群体：
- 目前的F-1学生：学校在同意出具OPT推荐之前，可能会通过提高学费或增加新的行政费用，将部分或全部新费用转嫁给学生。
- 准国际学生：一些学校可能会减少每年出具的OPT推荐数量，或者停止为某些专业提供OPT支持，这可能使学生更难找到愿意担保OPT的学校。
- STEM专业毕业生：由于STEM OPT延期会被算作后续推荐，这可能在已支付70,000美元首次OPT费用的基础上，额外触发30,000美元的费用。这对依赖24个月STEM延期来获得更长工作经验的科学、技术、工程和数学（STEM）专业学生来说是一个值得关注的问题。
- 雇主：依赖OPT和STEM OPT员工的公司，尤其是科技、工程和研究领域的企业，如果学校减少OPT担保，可能会面临更小的求职者池，因此可能需要提前规划其他签证选项，例如H-1B专业职业签证。
- 学院和大学：学校，尤其是规模较小或依赖学费收入的院校，可能需要决定是自行承担费用、将费用转嫁给学生，还是限制F-1招生，哪种方式对学校更有利。
需要记住的是，截至2026年10月11日，尚未有任何费用生效。目前正在OPT期间或有OPT申请待处理的学生不会受到尚未最终确定的规则的影响。
你现在应该做什么
在该规则仍处于提案阶段时，学生和学校可以采取一些实际行动：
- 检查你的SEVIS状态和OPT时间表。目前符合OPT申请条件的学生，可能需要在任何新费用可能适用之前，与自己的DSO沟通当前的处理时间。
- 关注联邦公报和USCIS公告。官方更新将发布在uscis.gov以及SEVP通知中。拟议规则通常之后会有一个公众意见征求期，规则在最终确定前可能会发生变化。
- 与学校的国际学生办公室沟通。询问学校是否计划继续提供OPT担保，以及是否可能有新的费用适用于你。
- 审视你的长期签证选项。如果你即将毕业，可能需要与移民律师讨论获得更长期工作许可的替代途径，包括雇主担保的职业类签证，或者对于符合条件的人士，EB-2及国家利益豁免绿卡类别。
- 保留相关记录。保存你的I-20表格、OPT申请材料，以及学校关于费用的任何沟通记录，以备规则变化影响你的计划时使用。
TEZ律师事务所能提供哪些帮助
随着联邦规则不断变化，TEZ律师事务所为F-1学生、学校和雇主提供有关OPT、STEM OPT及相关工作许可问题的咨询。本所可以审查学生目前的移民身份，解释此类拟议规则可能如何适用于其具体情况，并探讨长期签证和绿卡选项，包括职业类别。TEZ律师事务所也协助担保F-1毕业生的雇主规划H-1B及其他工作签证申请。
常见问题
70,000美元的OPT费用是否已经确定？
尚未确定。截至2026年10月11日，这仍是DHS的一项拟议规则。在DHS发布最终规则之前，必须经过公众意见征求期和进一步审查，最终费用金额可能发生变化，该规则也有可能被撤回。
这笔费用将由学生还是学校支付？
根据目前的提案，费用将针对学校指定官员在SEVIS中录入的每一次OPT推荐向学校收取。之后，各学校将自行决定是否将部分或全部费用转嫁给学生。
这项提案会影响目前已在OPT期间的学生吗？
根据现行规则已获批OPT或有OPT申请待处理的学生不会受到影响，除非并直到最终规则生效，并附有其自身的生效日期和过渡性条款。
根据这项提案，STEM OPT延期费用会更高吗？
根据该提案，STEM OPT延期很可能被视为后续OPT推荐，如果规则按原文最终确定，这可能在已支付的70,000美元首次OPT推荐费用之外，额外触发30,000美元的拟议费用。
如果学校限制OPT担保，国际学生可以怎么做？
学生应尽早与自己的DSO沟通，同时也可以考虑与移民律师讨论其他签证或绿卡途径，因为具体选项可能取决于学生的专业领域、工作录用情况以及整体移民历史。
影响F-1 OPT工作许可的规则可能会迅速变化，本文所述的拟议收费结构在最终确定前可能会被修改。如果你是国际学生、学校官员或雇主，想了解这项提案或其他任何移民法变化可能如何影响你的具体情况，可以访问联系页面预约TEZ律师事务所的咨询。TEZ律师事务所通过其位于West Covina、City of Industry、Newport Beach的办公室，以及位于纽约法拉盛（Flushing）的移民办公室，为全美各地的客户提供服务。
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