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这个月移民法规变化很快——如果你没留意，很可能措手不及。从2026年10月16日起，美国移民局USCIS将全面上调费用：庇护、假释、工作许可和TPS临时保护身份。到2026年11月30日，EB-5投资移民费用将几乎翻倍。与此同时，加州一家联邦法院刚刚第二次叫停了特朗普提出的10万美元H-1B签证费用。另外，国土安全部DHS还打算对F-1学生的OPT实习项目收取高额新费用。情况确实很复杂。庇护申请人、假释人员、TPS持有者、担保H-1B员工的雇主、EB-5投资人、国际学生——这些变化都和你们有关。如果你的情况符合其中之一，请继续往下读，我们来逐一说明发生了什么变化，以及接下来你该怎么做。
背景介绍：这意味着什么
情况是这样的。从2026年10月16日起，美国移民局USCIS将上调庇护、假释、工作许可和TPS申请的费用。这是2027财年年度通胀调整的一部分。USCIS于2026年10月1日发布通知，按2025年7月至2026年7月期间消费价格的涨幅，将费用上调约3.36%。10月16日之后提交的任何申请都将按新费率收费。
具体数字是什么样的呢？庇护申请费从102美元涨到105美元——涨幅不大，但累积起来也不少。假释费（I-131表格）涨幅最大，从1,020美元涨到1,050美元。庇护申请人的初次工作许可（EAD）费用从560美元涨到570美元，而这同一个570美元的费用现在也适用于假释和TPS申请人。TPS申请本身（I-821表格）的费用从510美元涨到520美元。有一点我们想提醒大家：USCIS对这些截止日期毫不含糊。10月16日之后如果用错误的费用金额提交申请，申请会被直接拒收，没有例外。
EB-5投资人面临的是另一项独立且涨幅更大的费用调整。2026年9月30日，国土安全部DHS发布了关于EB-5新申请费用的最终规则，将于2026年11月30日生效。初次申请的I-526E表格（区域中心投资者移民申请）费用从3,675美元涨到7,850美元，I-829表格费用从3,750美元涨到5,000美元。I-526表格（独立投资人申请）费用从3,675美元涨到7,615美元。USCIS估计，现有EB-5各类表格的加权平均涨幅约为70.7%。考虑提交投资人申请的读者可以在我们的EB-5投资人绿卡页面了解更多信息。
在H-1B方面，第二位联邦法官叫停了特朗普总统针对高技能外籍员工新H-1B签证征收的前所未有的10万美元费用。加州奥克兰的美国地区法院法官Haywood Gilliam裁定，美国移民局USCIS和美国国务院在实施特朗普的该项费用之前，未能遵循必要的规则制定程序。该案件为Global Nurse Force, et al. v. Trump案，案号25-cv-08454（加州北区联邦地区法院，2025年10月3日提起诉讼），此前已有一项裁决。马萨诸塞州联邦地区法院法官Leo T. Sorokin于6月裁定该费用无效，该裁决是在加州及另外19个州提起的单独诉讼中作出的。实际上，这项10万美元的H-1B付款要求目前仍被叫停，联邦移民机构目前不应予以执行。不过，阻止该规则实施的裁决本身并不能取消H-1B签证项目，也不能免除该项目其他的资格和申请要求。
与此同时，国土安全部DHS对国际学生提出了一项大幅提高成本的新提案。DHS提议对担保学生参加选择性实习培训（OPT）的学校征收大额新费用，包括F-1学生首次参加OPT需缴纳7万美元，之后每次OPT授权需缴纳3万美元，理由是出于对欺诈、项目完整性以及美国本土劳工权益保护的考虑。根据该提案，由学生与交流访问者项目（SEVP）认证的学校负责支付这些费用，而不是由学生本人支付，学校需在为学生推荐OPT之前完成缴费。该提案允许学校将这笔费用转嫁给学生或雇主。因此，一名学生如果完成12个月的毕业后OPT，再加上STEM OPT延期，总费用可能高达10万美元。该提案规则目前尚未生效，目前学校和学生都无需缴纳任何新费用，因为该规则预计于10月8日在联邦公报上发布，之后还有30天的公众意见征集期。
最后，最新的签证公告（Visa Bulletin）对绿卡申请人来说是喜忧参半。EB-2类别对所有递签地区、墨西哥和菲律宾出现倒退，EB-3类别对所有递签地区和墨西哥也出现倒退。与此同时，印度的EB-2类别不再显示“不可用”，重新开放后最终裁定日期为2013年11月1日，印度的EB-1类别和中国的EB-2类别也都有所前进。在家庭类别方面，F2A类别的最终裁定日期对大多数国家推进到2026年9月22日，对墨西哥则推进到2026年3月22日。
这对你有什么影响
庇护申请人、假释人员和TPS持有者： 对于2026年10月16日及之后提交的申请，你需要为每年的庇护费用、工作许可、假释旅行证件以及TPS申请支付更高的费用。如果你正面临遣返程序或需要庇护申请方面的帮助，可以查看我们的遣返辩护与庇护页面，了解相关流程。
担保H-1B员工的雇主： 目前10万美元的费用无法被执行，但诉讼仍在进行中，政府方面可能提起上诉。雇主不应想当然地认为这项费用已被永久取消，应持续关注案件进展。我们的H-1B专业职业签证页面介绍了资格条件和申请基础。
EB-5投资人： 在2026年11月30日之前提交申请，与此后提交相比，可以节省数千美元的政府规费。
F-1学生和高校： OPT收费提案尚未最终确定，目前不适用任何费用。但临近毕业或准备申请STEM OPT延期的学生应留意最终规则的发布，因为该规则可能在公布后仅60天就生效。
家庭和职业类绿卡申请人： 本财年，除中国和印度以外的EB-2和EB-3申请人可能需要等待更长时间，而部分家庭类别（如F2A）则进展更快。我们的家庭移民页面可以帮助你追踪案件的进展情况。
你现在应该做什么
- 在邮寄任何邮戳日期为2026年10月16日及之后的申请之前，务必确认正确的申请费用。使用旧费用金额提交的申请可能会被拒收。
- 如果你计划提交EB-5申请，建议咨询律师，看在2026年11月30日之前提交是否符合你的时间安排和预算。
- 如果你是H-1B雇主，不要想当然地认为10万美元费用问题已被永久解决。请持续关注上诉进展，并保留已缴纳费用的相关文件记录。
- 如果你是F-1学生或学校相关人员，请留意联邦公报上关于OPT最终收费规则的发布，并在公众意见征集期内提交你的意见。
- 在假设自己可以或不可以提交申请之前，请对照当前签证公告中的“最终裁定日期”和“递交申请日期”两张表格，核对你的优先日期。
- 保留好所有收据和确认通知的副本，以备USCIS对费用缴纳情况提出质疑时使用。
TEZ律师事务所能为你提供哪些帮助
TEZ律师事务所协助客户处理各类移民事务，包括庇护与遣返辩护、H-1B和EB-5等职业类申请，以及家庭类绿卡申请。本所可以审查你的案件，帮助确认适用于你具体申请的费用和截止日期，并协助准备所需表格和支持材料。针对涉及投资人、管理人员或专业人才的职业类案件，TEZ律师事务所还处理L-1A和EB-2等相关类别的申请。
常见问题
USCIS的新费用什么时候开始生效？
庇护、假释、EAD工作许可和TPS的费用上调适用于邮戳日期为2026年10月16日及之后的申请。EB-5的费用上调则单独生效，适用于邮戳日期为2026年11月30日及之后的申请。截至2026年10月9日，这两个日期均仍按计划执行。
10万美元的H-1B费用目前还有效吗？
截至2026年10月9日，该费用已被两项独立的联邦法院裁决叫停，一项来自马萨诸塞州，另一项来自加州北区法院。政府方面可能会提起上诉，因此雇主在根据“该费用已被永久取消”这一假设做出长期招聘决策之前，应持续关注事态发展。
F-1学生现在需要缴纳新的7万美元OPT费用吗？
不需要。截至2026年10月9日，7万美元和3万美元的OPT费用仅是国土安全部DHS提出的一项提案。该规则必须经过公众意见征集期并正式成为最终规则后才能生效，而且通常只适用于该规则生效日期之后作出的OPT推荐。
既然是新财年，为什么EB-2和EB-3在2026年10月出现倒退？
美国国务院会根据法律规定的年度和季度限额来调整签证发放情况。虽然10月是新财年的开始、意味着有新一批签证名额可用，但某些类别需求旺盛，仍可能导致截止日期向后倒退，这种情况被称为“倒退”（retrogression）。
如果我在2026年10月16日之后仍用旧费用金额提交申请，会怎样？
USCIS已明确表示，在新规生效日期及之后邮寄且费用金额不正确的申请可能会被拒收。因此在邮寄申请之前，务必确认你所使用表格的当前正确费用金额。
这个月移民相关的规定和费用变化很快，一旦错过截止日期或使用了过时的费用金额，都可能延误甚至影响你的案件进展。如果你对这些变化将如何影响你的庇护申请、工作许可、EB-5投资、H-1B申请或学生身份有任何疑问，可以预约TEZ律师事务所（张佳佳 JJ Zhang，加州执照号#326666）进行咨询，了解你的选择。TEZ律师事务所在加州West Covina、City of Industry、Newport Beach设有办公室，以及纽约Flushing办公室（仅处理移民事务），为全美客户提供服务。欢迎访问我们的联系页面预约咨询。
本文仅为一般信息，不构成法律意见，阅读本文不建立律师与客户关系。法律和政府做法经常变化，具体情况请致电 626-678-8677 或发邮件至 [email protected] 咨询 TEZ律师事务所（West Covina, California）。过往结果不保证类似结果。