美國移民局剛剛發布了一項政策重磅消息，讓移民家庭和雇主們措手不及。2026年5月21日，他們發布了政策備忘錄PM-602-0199——移民社區一看到標題就知道我們遇到了問題。以下是變化：如果您暫時居住在美國並想要綠卡，移民局現在表示您需要回到母國申請，除非在特殊情況下。有身分調整案件待審或正在進行中？您現在就需要法律建議。保護您的權利——我們處理其餘事務。
這項新政策的實際意義（以及為什麼標題具有誤導性）
移民局表示他們只是重申現有法律——尋求綠卡的人應該通過美國海外領事館的領事程序，而不是在美國境內調整身分。但問題是：現實並不像那些令人恐懼的標題那樣黑白分明。
細節決定成敗，特別是圍繞「特殊情況」。該短語出現在移民局的新聞稿中，但在實際政策備忘錄中卻找不到。備忘錄的真正內容更簡單：身分調整一直是酌情決定的，不是保證的權利。差別很大。
備忘錄強調了身分調整所提供的特殊救濟，以及國務院領事官員和移民局官員在評估身分調整請求時進行全面情況分析的責任。這項分析要求審理官員仔細權衡移民違規行為（例如逾期居留、未經授權就業）；遵守簽證或假釋條件；欺詐、虛假陳述或偽證；與所述入境目的不一致的行為；以及道德品格和整體衡平因素（家庭關係、人道主義因素）。
此政策如何影響不同類別的申請人
基於家庭的綠卡申請人：影響因個人情況而有很大差異。與美國的強烈家庭關係，特別是美國公民或綠卡持有者配偶或子女，尤其是當分離會造成重大困難時仍然是支持身分調整批准的強有力因素。
基於就業的申請人：此政策對許多申請人來說代表著實踐上的重大轉變，儘管新政策備忘錄建議某些類別的調整申請人可能較少受到變化影響——特別是H-1B和L-1工作者及其家屬——由於這些類型簽證持有人涉及雙重意圖的獨特法規。然而，移民局政策備忘錄確實警告說，僅僅維持H-1B或L-1雙重意圖身分本身並不足以保證酌情決定的有利結果。
學生和其他臨時訪客：持旅遊或學生簽證入境的人面臨最嚴格的審查。發言人扎克·卡勒補充說，非移民——包括學生、臨時工作者和遊客——不應該將臨時訪問視為「綠卡程序的第一步」。
您現在應該做什麼：關鍵行動步驟
1. 收集全面文件：個人聲明或求職信，解釋您與美國的聯繫和家庭情況·與您的美國公民或合法永久居民申請人關係的證據（照片、共同財務、通信）如果您被要求離開該國，對您的美國家庭成員造成困難的證明·稅務申報表、工資單或就業記錄，顯示您的合法貢獻歷史·雇主、社區組織、宗教機構或鄰居證明您的品格和社區參與的信件·您在美國長期合法居留的任何證據。
2. 建立您的積極衡平案例：沒有負面因素不足以進行審理。申請人可能需要積極證明積極因素，如社區聯繫和對美國經濟的就業貢獻，以獲得有利的酌情決定。
3. 處理任何潜在問題：備忘錄強調，在違反身分或留在美國而不是離開後尋求身分調整的申請人可能面臨不利的酌情認定，特別是在領事程序可用的情況下。在這種情況下，個人可能需要證明不尋常或突出的有利因素來克服這些擔憂。
4. 考慮時機：請記住，即使在加強審查下，身分調整仍然比領事程序提供真正的優勢，包括在您的案件待審期間申請工作許可證（EAD）和提前假釋的能力。如果您在海外申請移民簽證，這些福利是不可用的。
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常見問題
這份備忘錄是否完全取消了身分調整？
不是。PM並不要求所有綠卡申請人在海外申請移民簽證，身分調整仍然是國會授權的獲得永久居留權的合法途徑。PM承認，對於情況支持有利酌情決定的申請人，身分調整是允許的。
「特殊情況」的例子是什麼？
備忘錄實際要求的是，在存在不利因素的情況下，申請人通過顯示「不尋常甚至突出的衡平因素」來克服它們——這是在Matter of Blas案中闡述的標準，15 I&N Dec. 626, 641 (BIA 1974)。最有可能滿足新框架的衡平因素包括申請人或美國公民家庭成員的嚴重醫療狀況；衍生子女的CSPA年齡超出風險；對美國公民配偶、父母或子女的記錄困難；與深厚社區和稅務聯繫的長期美國居留。
這如何影響待審的身分調整申請？
它留下了移民局如何處理待審調整申請的開放性，包括在先前審理方法下提交申請的申請人現在是否可能收到證據請求（RFE）、面試或在更嚴格標準下的酌情審查。我們預期待審案件會增加RFE和面試。
隨著移民局2026年5月政策備忘錄的發布，美國移民的格局已經發生根本性轉變。雖然標題令人警覺，但經驗豐富的法律代表可以幫助您成功應對這些新要求。不要讓官僚變化破壞您的美國夢——今天就聯繫Tez Law P.C.進行免費諮詢，討論此政策如何影響您的具體情況，並為您的身分調整案件制定獲勝策略。
Disclaimer: This article is for informational purposes only and does not constitute legal advice. Contact Tez Law P.C. at 626-678-8677 or [email protected] for advice specific to your situation. Results may vary.