加州一名联邦法官刚刚推翻了特朗普政府第二次试图对H-1B签证申请征收10万美元费用的举措。如果你是正在担保H-1B员工的雇主,或者是指望靠H-1B身份留在美国工作的外国公民,这都是一则重大消息。我们团队每天都会接到关于此事的咨询电话。无论你是正在递交申请,还是正在等待审批结果,这篇文章都会告诉你发生了什么变化,以及接下来该怎么做。
背景介绍:这意味着什么
早在2026年9月,特朗普政府就试图重新启用一项旧政策:对新提交的H-1B申请额外征收10万美元费用。雇主和维权团体对此强烈反对,并向加州北区联邦地区法院提起诉讼。2026年10月,法官Haywood Gilliam支持了原告方的主张。他裁定该政策依据《行政程序法》(Administrative Procedure Act)属于”武断且反复无常”(arbitrary and capricious)。原因何在?政府跳过了”预先通知并征求公众意见”(notice-and-comment)的规则制定程序——这是在联邦规则生效前,让公众有机会发表意见的必经程序。跳过这一步骤不仅是疏忽,而且是违法的。欲了解官方最新消息,请查看uscis.gov,以及查阅法院文件请访问justice.gov/eoir。
那么现在情况如何呢?截至2026年10月12日,在本案最终审结之前,这项10万美元的费用已在全国范围内被叫停。但先别急着庆祝。这项裁决并没有彻底解决根本争议。政府有可能向第九巡回上诉法院(Ninth Circuit)提出上诉,局势随时可能再次发生变化。你应该把这看作是一个喘息的机会,而不是尘埃落定的终点。
这对雇主和H-1B员工有何影响
目前,担保H-1B专业职位员工的雇主在递交新申请时,无需支付这10万美元的费用。这适用于受配额限制的申请、身份变更申请,以及全美各地雇主提交的申请——不仅限于加州。那些因为这项费用而暂停招聘计划或推迟H-1B申请的公司,现在可以恢复相关计划,但仍需遵守美国移民局USCIS正常的审理时间和要求。
那些曾担心因雇主无力支付该费用而失去工作机会的员工,可能会看到雇主重新燃起担保的兴趣。不过,由于这项裁决有可能被上诉,雇主仍应为日后以某种形式重新出现费用的可能性做好规划。对于同时使用其他签证类别的公司,比如面向管理人员和高管的L-1A签证,或面向具备专业知识员工的L-1B签证,也应结合本次裁决及未来可能出现的变化,重新审视整体担保策略。
你现在应该做什么
- 不要以为这项费用已经永久取消。该裁决有可能被上诉。请持续关注uscis.gov和travel.state.gov发布的官方指引。
- 审查待处理和计划中的H-1B申请。如果你的公司曾因这项费用而推迟递交申请,请在提交前确认美国移民局USCIS当前的申请要求。
- 保留已缴纳费用的相关记录。如果你的公司在裁决做出前已经缴纳了该费用,请向美国移民局USCIS咨询退款流程。
- 在做出依赖此项费用继续被叫停的招聘或调动决定前,先咨询移民律师。
- 留意《联邦公报》(Federal Register)的通知。未来任何新规则很可能都需要经过”预先通知并征求意见”程序,让公众有机会在其生效前发表意见。
TEZ律师事务所能提供哪些帮助
TEZ律师事务所为雇主和个人提供H-1B申请、身份变更及相关雇主担保类移民申请方面的咨询服务。本所可以审查美国移民局USCIS最新的指引,协助准备并提交申请,并探讨本次裁决可能会对你待处理或计划中的案件产生何种影响。TEZ律师事务所还处理相关事务,例如一般性的雇主担保类签证,以及面向希望同时担保亲属的员工的家庭类移民事务。
常见问题解答
截至2026年10月12日,10万美元的H-1B费用是否仍然有效?
不是。截至2026年10月12日,在加州北区法官Haywood Gilliam做出裁决后,该费用已在全国范围内被叫停。这项裁决适用于全美国,而不仅仅是加州。
政府能否重新恢复这10万美元的H-1B费用?
有这种可能。政府可能会对该裁决提出上诉,也可能尝试依据《行政程序法》通过正规的”预先通知并征求意见”程序出台新规则。雇主应持续关注uscis.gov等官方信息来源,留意最新进展。
我正在等待审批的H-1B申请,需要缴纳这项费用吗?
根据目前的裁决,只要法院命令仍然有效,就无需缴纳该费用。由于诉讼仍在进行中,法律情况可能发生变化,雇主在提交申请前应查阅美国移民局USCIS最新的指引。
什么是”预先通知并征求意见”的规则制定程序?
“预先通知并征求意见”(notice-and-comment rulemaking)是许多联邦机构规则出台前必须经过的法律程序。机构必须公布拟议规则,允许公众提交意见,并在发布最终规则前对这些意见加以考虑。法院认定,2026年9月的那份公告跳过了这一程序。
这项裁决是否会影响L-1或EB等其他雇主担保类签证?
这项具体裁决针对的是H-1B费用公告。它并不直接改变其他签证类别的要求,例如EB-2国家利益豁免案件或EB-3及PERM劳工证案件。同时使用多种签证类别的雇主,仍应持续关注更广泛的移民政策变化。
随着诉讼的推进,围绕H-1B费用的移民政策可能会继续发生变化。如果你的公司或你个人的案件依赖于这项费用能继续被叫停,咨询移民律师、结合自身具体情况进行分析,可能会很有帮助。你可以通过TEZ律师事务所的联系页面预约咨询,讨论你的H-1B申请或其他移民需求。
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