美國移民局剛剛投下了一顆重磅炸彈，將對數萬名綠卡申請人造成嚴重衝擊。2026年5月22日，他們宣布身分調整申請只有在特殊情況下才會獲得批准——這意味著大多數人必須離開美國進行領事處理。我們正面臨著數十年來移民政策最重大的變化之一。
您現在是否在美國並計劃申請綠卡？或者您可能已經提交了身分調整申請？這項政策變更對數千個正在進行身分調整程序或準備開始申請的家庭造成了巨大壓力。您的時間表被完全打亂，整個策略需要徹底重新制定。
背景：這項政策變更的意義
透過政策備忘錄PM-602-0199，美國移民局現在指示官員將領事處理視為大多數申請人的常規制度，將身分調整視為裁量權和行政恩惠的問題，而非權利。根據這項新指令，在美國臨時居留並希望獲得綠卡的外國人通常必須返回其本國申請，除非在特殊情況下。
該政策重申了長期存在的法律原則，即身分調整是一種「特殊」救濟形式，允許申請人在不離開美國的情況下跳過普通的領事移民簽證程序。美國移民局依據《移民與國籍法》第245(a)條，該條款規定身分「可以」在部長的裁量權下進行調整，並引用移民上訴委員會的決定和法院裁決，將調整描述為行政恩惠。
歷史上，身分調整一直是大多數已在美國境內的綠卡申請人的首選途徑。自2018年以來的每一年，透過身分調整程序成為永久居民的移民人數都超過了在海外透過領事處理的人數。這項政策扭轉了這一趨勢。
這如何影響綠卡申請人
能夠支持在美國境內進行身分調整的有力有利因素包括長期合法居留、美國公民或永久居民家庭關係、如申請人必須離開會對親屬造成嚴重困難、持續遵守身分規定、穩定的納稅記錄和清白記錄。然而，負面因素則相反：身分違規、未經授權工作、欺詐或虛假證詞、以及臨時居留期結束時未能離境，當海外領事處理容易獲得時，官員將身分調整視為不利因素。
官員被告知將選擇在美國境內調整而非離境進行領事處理視為裁量分析中的不利因素，申請人可能需要展示「不尋常甚至突出的公平因素」來抵消該不利因素。即使是歷史上低風險的身分調整申請人，如H-1B和L-1等雙重意圖類別，理論上也可能不被允許調整身分，而必須尋求領事處理，這是裁量權問題。
該政策特別影響：
- 持有H-1B、L-1和其他工作簽證的職業移民綠卡申請人
- 以旅遊或學生簽證入境的親屬移民申請人
- 已超過授權入境期限的個人
- 任何本可進行領事處理但選擇留在美國的人
您現在應該做什麼
鑒於圍繞此政策變更的不確定性，立即行動至關重要：
1. 如符合條件立即申請： 移民律師建議如果您符合條件，應繼續進行身分調整申請，因為裁量標準並非新規，等待可能意味著如果美國移民局發布進一步的類別特定指導，將在更不確定的環境下申請。
2. 加強您的申請： 雇主和外國人應與律師密切合作，評估策略並加強申請，以最大化獲得批准的可能性。記錄所有積極的公平因素，包括：
- 在美國合法居留的時間長度
- 美國公民或永久居民家庭成員
- 就業歷史和稅務合規
- 社區關係和貢獻
- 如被要求離境可能面臨的困難
3. 準備接受更嚴格的審查： 最可能的近期後果是補件通知(RFE)和拒絕意向通知(NOID)的增加，因為官員更徹底地記錄其裁量分析，這可能會減慢處理時間並需要更詳細的回應。
4. 考慮領事處理： 評估領事處理是否對您的具體情況來說是更快或更確定的途徑，特別是如果您的移民歷史中有任何負面因素。
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在這個對身分調整申請審查更加嚴格的新時代，擁有經驗豐富的法律代理比以往任何時候都更加重要。Tez Law P.C.由管理律師JJ Zhang（加州律師協會 #326666）領導，為全美國的客戶提供全面的移民服務。
我們的團隊了解這項新政策的複雜性，可以幫助您：
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常見問題解答
我仍然可以提交I-485身分調整表格嗎？
是的，仍然允許向美國移民局提交新的I-485申請。該備忘錄針對的是審理申請的官員，而不是阻止新的申請提交。根據移民法，提交I-485表格的權利受法規和規定管轄，僅僅一份政策備忘錄無法推翻符合門檻要求的申請人的這項權利。
什麼構成身分調整的「特殊情況」？
政策備忘錄沒有提供獨立的定義、清單或「特殊情況」構成要素的例子。相反，它將身分調整本身框定為「特殊」救濟，並指示官員在案例基礎上應用廣泛的、整體情況的裁量分析。
這是否影響待審的身分調整申請？
由於該備忘錄並未作為政策變更呈現且沒有生效日期，它可能會導致美國移民局官員對新提交的申請以及已經提交並待審的申請進行更多審查和更高標準。對待審案件的全面影響仍不清楚，需要密切監控。
這項前所未有的政策轉變標誌著美國移民法的新篇章，對數千名綠卡申請人產生了深遠影響。環境已經發生根本性變化，使得熟練的法律代理比以往任何時候都更有價值。身分調整審理可能變得越來越具有裁量性，監控這在實踐中如何應用將很重要。
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Disclaimer: This article is for informational purposes only and does not constitute legal advice. Contact Tez Law P.C. at 626-678-8677 or [email protected] for advice specific to your situation. Results may vary.