美國移民局於 2026 年 5 月 21 日發布了一項政策重磅消息。政策備忘錄 PM-602-0199 指示移民官員將身份調整申請視為應該不受歡迎的「特殊」救濟。該備忘錄並未改變實際法律，但這是一個明確的信號——預期您的綠卡申請將面臨更嚴格的審查。 計劃申請身份調整？已經在進行中？這一轉變改變了遊戲規則。您需要了解「特殊救濟」的真正含義，並開始建立一個堅實的案例，包含對您有利的積極因素。
此政策備忘錄的實際內容
現實是：身份調整一直是酌情決定的，而非保證的。該備忘錄提醒官員，讓某人在美國境內獲得綠卡而不是通過海外領事處理是特殊救濟。它沒有創建新規則或禁止調整申請。但它確實給官員明確的指導——更嚴格地審查這些案例，並記住您可以拒絕技術上符合條件的申請人。
不要為頭條新聞恐慌。新聞稿中那個可怕的短語「僅在特殊情況下」？它甚至不在實際備忘錄中。那來自政治聲明，而不是官員將遵循的政策指導。我們已經通讀了整個備忘錄，我們團隊的評估很明確：我們仍在提交調整案例。 身份調整並未死亡——它仍然受法律授權。官員只需將其視為技術上一直是酌情決定的特殊救濟。是的，他們將更仔細地審查申請。但它仍然是獲得永久居留權的合法途徑。
這如何影響職業移民和親屬移民申請人
該備忘錄表明，美國移民局打算在申請人的行為似乎與其臨時入境、假釋或非移民身份目的不一致的案例中應用加強的酌情審查。美國移民局特別提到在完成入境或假釋目的後未能離境作為潛在的不利酌情因素。
處於較好位置的類別：
- 美國移民局明確承認雙重意圖分類仍然與追求身份調整兼容。保持持續合法身份的職業移民申請人，特別是具有長期 H-1B 或 L-1 合規記錄和清白移民歷史的個人。
- 美國公民的直系親屬，因為對某些身份違規的現有法定豁免保持不變。
- EB-1 案例（傑出能力、跨國高管）和美國公民的直系親屬更有可能獲得有利的酌情決定，因為他們有強烈的積極因素。
高風險類別：
- 持有 F-1（學生）、J-1（交流訪問者）或 B-1/B-2（遊客）身份的個人將面臨嚴格審查。審裁員被指示調查「非移民意圖」，以確定申請人是否打算通過使用臨時簽證入境並迅速調整身份來規避領事處理。
- EB-3 案例，特別是那些有任何移民違規的案例，將面臨最嚴格的審查。
審裁員必須權衡所有積極和消極因素，包括家庭關係、移民身份和歷史、申請人的道德品格，以及任何其他相關因素，以確定外國人是否值得獲得有利的酌情決定。
您現在應該做什麼
鑑於這一政策轉變，對當前和未來的身份調整申請人來說，立即行動至關重要：
對於待審案例：
- 準備好接收 RFE。移民律師已經報告說，美國移民局官員正在發出補件請求，並詢問申請人為什麼選擇在美國申請綠卡而不是通過海外領事館。如果您收到 RFE，請在法律協助下充分及時回應。
- 準備面試。據報告，官員一直在問這樣的問題：您為什麼申請身份調整而不是領事處理？您有任何無法在海外申請的原因嗎？您在祖國有什麼家庭關係？如果您即將面試，請與您的律師討論如何清楚誠實地回答這些問題。
對於未來申請：
- 最強的申請現在比六個月前更重要。這意味著在初始提交中建立酌情記錄，直接用證據和解釋處理任何負面因素，而不是讓官員不利地填補空白。
- 在提交前您可以採取的一個有意義的步驟是準備一套文件包，積極展示為什麼您的案例值得批准。根據新指導，僅僅沒有負面因素是不夠的——美國移民局希望看到積極權益清楚地列出。
需要收集的關鍵文件：
- 與美國的家庭關係證據以及分離可能造成的困難
- 社區參與和貢獻的文件
- 就業歷史和稅務合規記錄
- 來自雇主、社區組織和品格證人的信件
- 任何人道主義因素或令人信服的情況
請記住，PM-602-0199 中沒有寫入截止日期，觸發對特定日期之前或之後提交案例的不同處理。急於提交準備不充分的申請更可能造成問題而不是避免問題。
為什麼選擇 Tez Law P.C.
在 Tez Law P.C.，我們了解此政策備忘錄對身份調整案例的重大影響。主管律師 JJ Zhang（加州律師 #326666）一直密切關注這些發展，並調整我們的移民服務以應對新的酌情框架。
我們的綜合方法包括：
- 策略案例評估： 我們評估您的移民歷史、當前身份和個人情況，以識別積極和消極的酌情因素
- 強大的證據開發： 我們協助建立令人信服的酌情權益包，展示為什麼您的案例值得有利考慮
- 主動 RFE 回應： 如果美國移民局根據新指導發出補件請求，我們提供徹底、記錄充分的回應，解決酌情關切
- 面試準備： 我們為客戶準備在身份調整面試中可能面臨的加強審查
- 替代策略規劃： 當身份調整變得過於危險時，我們為客戶提供領事處理和其他獲得永久居留權途徑的諮詢
無論您是在處理複雜的移民事務還是需要其他法律問題的協助，我們的全方位服務方法意味著我們也可以在此壓力過程中發生事故時協助提供人身傷害律師服務。
常見問題
PM-602-0199 是否完全消除了身份調整？
沒有。政策備忘錄沒有改變基本法規或條例。身份調整仍然是獲得永久居留權的合法途徑，但現在受到更嚴格的酌情審查。申請人必須證明他們值得獲得在美國境內調整身份而不是在海外追求領事處理的「特殊救濟」。
新政策下什麼構成「特殊情況」？
美國移民局沒有提供特殊情況的具體定義或檢查清單。相反，官員被指示進行整體情況分析，權衡家庭關係、社區貢獻和人道主義關切等積極因素與身份違規或未經授權就業等消極因素。
我應該撤回我的待審 I-485 申請嗎？
絕對不要在沒有法律諮詢的情況下這樣做。該備忘錄沒有規定它如何適用於已經待審的案例，撤回可能消除您目前擁有的保護。維持您目前的身份，並在對您的案例做出任何決定之前諮詢經驗豐富的移民律師。
新的美國移民局政策根本改變了綠卡申請的風險計算。現在的成功比以往更依賴於仔細的案例準備、強有力的積極酌情證據，以及在 AOS 和領事處理之間的戰略決策。主動行動、徹底記錄並與經驗豐富的移民律師合作的申請人和雇主將最能成功應對這一新環境。
不要讓這項政策變化阻礙您獲得永久居留權的道路。Tez Law P.C. 的律師準備好幫助您應對這些新要求，並為您的身份調整申請建立最強的案例。今天就聯繫我們進行免費諮詢，討論 PM-602-0199 如何影響您的具體情況，並制定適合新酌情框架的策略。
Disclaimer: This article is for informational purposes only and does not constitute legal advice. Contact Tez Law P.C. at 626-678-8677 or [email protected] for advice specific to your situation. Results may vary.