州长纽森（Newsom）于2026年9月30日签署了参议院第342号法案（Senate Bill 342）。这项法案改变了加州建筑法中最严苛的规定之一——说实话，这条规定多年来一直在伤害那些诚实守信的好承包商。旧规则的问题是这样的：因为错过续期、文件延误，或保险出现小问题，你的执照失效了几周。突然间，你已经完成的工作却拿不到报酬。更糟的是，客户已经付给你的钱，你可能还得退回去。SB 342法案软化了这条规定。这对洛杉矶县、橙县、圣贝纳迪诺县和河滨县的总承包商、分包商和业主都有实际影响，包括西柯汶纳（West Covina）、阿纳海姆（Anaheim）、圣贝纳迪诺（San Bernardino）、河滨市（Riverside）、安大略市（Ontario）和波莫纳（Pomona）等地的从业者。如果你持有加州承包商执照，或者你为住宅、商业或业主协会（HOA）项目雇用承包商，你都需要在这项法律于2027年1月1日生效之前了解清楚它的内容。
背景介绍：这意味着什么
加州《商业与职业法典》（Business and Professions Code）第7031条一直是全美最严格的执照法律之一，毫不夸张。根据旧规定，如果承包商在项目期间哪怕有一天没有“持续持有有效执照”，通常就无法起诉追讨报酬——即便工程质量再好也不例外。法院还允许业主要求承包商“吐出”（disgorgement）已收取的款项。也就是说，即使工程早已完工多年，承包商也可能被要求退还已经拿到的钱。不管执照失效的时间有多短、原因是否无心之失，或是否几天内就已补办好，处罚力度都一样严厉。
SB 342法案改变了这一点。它修订了第7031条，限制了这种一刀切、自动生效的处罚。从2027年1月1日起，如果承包商的执照出现短暂或技术性失效，只要满足某些条件，仍有可能就已完成的工作追讨报酬。承包商必须在失效前后都持有有效执照，且失效情形不能涉及故意或多次违规。我们想明确一点：这项法案并没有取消执照要求，差得远呢。它只是针对那些轻微、善意的执照失效情形，取消了最严厉、最自动化的处罚。想亲自查阅法案全文？可以访问加州立法信息网站leginfo.legislature.ca.gov。需要注意的是：截至2026年10月19日，加州承包商执照委员会（CSLB）尚未就此项变化发布更新指南或表格。在2027年1月1日生效日期到来之前，请留意CSLB的最新动态。
这对承包商、分包商和业主有何影响
在洛杉矶县和橙县从事住宅、公寓楼、办公楼、零售中心以及共同利益社区（HOA和业主协会）项目的总承包商和分包商会直接受到影响。许多承包商的执照出现短暂失效，往往是因为错过续期日期、保证金或保险出现空档，或者CSLB的文件处理有延迟。在旧法律下，业主或总承包商可以利用这种短暂失效作为完全拒付工程款的理由，不管工程质量有多好。对于及时纠正失效、并在其他方面遵守执照法律的承包商来说，SB 342法案降低了这种风险。
圣贝纳迪诺、河滨市和安大略市等城市的业主和开发商也应留意这项法案。旧规则给了业主很大的筹码，可以以技术性执照问题为由拒付或要求退款。2027年1月1日之后，这种筹码将受到更多限制，不过如果执照失效时间较长、反复发生，或涉及更严重的违规行为，业主仍然可以在付款纠纷中提出执照问题作为抗辩理由。从事多工种项目的分包商，包括暖通空调（HVAC）、电气和管道承包商，现在也应该检查自己的执照状态，因为第7031条相关的付款纠纷常常是在建筑项目的诉讼或仲裁过程中出现的。
现在你应该做什么
- 立即检查你的执照状态。通过CSLB官网确认你的执照号码、到期日、保证金，以及工伤赔偿保险（workers’ compensation insurance）是否都是最新有效的。
- 立刻处理任何失效情况。如果你的执照已经失效，请尽快续期或恢复。失效的时长和原因可能会影响你是否能适用SB 342法案的保护。
- 审查现有及近期的合同。找出所有可能存在执照状态争议的项目，尤其是在续期日期前后签订合同或开展工作的项目。
- 保存好所有相关记录。保留续期确认文件、保证金证明和保险记录。这些文件在日后出现付款纠纷时可能很重要。
- 更新合同条款。总承包商和业主可能需要在2027年1月1日生效日期之前重新审视标准建筑合同，因为修订后的法律可能会改变执照相关条款和付款条款的撰写方式。
- 在纠纷升级前咨询律师。如果客户、总承包商或业主协会已经因执照问题扣留付款，请尽快寻求专业建议，因为建筑纠纷中提出索赔的期限可能很短。
TEZ律师事务所能提供哪些帮助
TEZ律师事务所为承包商、分包商、开发商和业主提供有关加州执照合规、建筑合同，以及与《商业与职业法典》第7031条相关的付款纠纷方面的法律咨询。事务所的房地产与建筑业务团队可以审查合同条款、执照记录和项目文件，帮助客户了解SB 342法案可能如何适用于正在进行或未来可能出现的纠纷。如果付款纠纷已经进入诉讼或仲裁阶段，事务所的商业诉讼团队可以代表承包商、分包商或业主在州法院或仲裁程序中出庭。
常见问题解答
SB 342法案何时生效？
SB 342法案将于2027年1月1日生效。截至2026年10月19日，在该日期之前产生的项目、合同和付款纠纷，通常仍适用《商业与职业法典》第7031条的旧版规定。
SB 342法案是否意味着我不再需要承包商执照？
不是的。SB 342法案并没有取消持有有效加州承包商执照的要求。它改变的是，当承包商就已完成的工作追讨报酬时，法院如何处理短暂或技术性的执照失效情形。
业主还能以执照问题为由拒付工程款吗？
有可能。业主或总承包商仍然可以以执照问题作为抗辩理由，尤其是在执照失效时间较长、反复出现，或涉及更严重违规行为的情况下。SB 342法案缩小了基于执照问题的付款抗辩范围，但并未完全取消。
这项法律是否同样适用于分包商和总承包商？
是的。《商业与职业法典》第7031条广泛适用于任何从事需要加州承包商执照的工作的人员，包括在住宅、商业和共同利益社区项目中的分包商。
如果我已经因为执照失效问题陷入付款纠纷，应该怎么办？
收集你的执照历史记录、续期记录、保证金和保险证明，以及相关合同。请尽快咨询加州房地产与建筑领域的律师，因为与建筑付款纠纷相关的索赔可能受到较短申诉期限的限制。
如果你是西柯汶纳、洛杉矶、阿纳海姆、圣贝纳迪诺、河滨市、安大略市、波莫纳，或南加州其他地区的承包商、分包商、开发商或业主，并且对SB 342法案或建筑付款纠纷有疑问，你可以预约与TEZ律师事务所的咨询，讨论你的具体情况。事务所的主管律师张建军（JJ Zhang，加州律师执照号 #326666）负责监督事务所在加州的各项业务领域，工作人员可以用英语、普通话和上海话为客户提供协助。
本文仅为一般信息，不构成法律意见，阅读本文不建立律师与客户关系。法律和政府做法经常变化，具体情况请致电 626-888-6856 或发邮件至 [email protected] 咨询 TEZ律师事务所（West Covina, California）。过往结果不保证类似结果。