對於在美國的國際學生、交流訪客及外國媒體代表，重大變革即將來臨。2026年7月17日，國土安全部發布最終規則，廢除長期適用於F-1、J-1及I簽證持有人的身份持續期（D/S）制度，改以最長四年的固定入境期限取代。該規則將於2026年9月15日正式生效。時間所剩不多，此變更影響已持這些簽證類別在美居留的人士，以及計劃在該日期後入境的任何人。若您是國際學生、交流訪客或外國媒體代表，現在就必須了解這項變更。Tez Law P.C.的移民團隊隨時為您提供協助。
背景：什麼是身份持續期，為何要改變？
數十年來，身份持續期制度允許F-1學生、J-1交流訪客及I簽證持有人在美國居留，而無需固定的到期日——只要他們持續從事來美的目的即可。讀書、參與交流項目、擔任外國媒體代表。護照上無需蓋上特定結束日期，也無需提交正式的延期申請。被錄取至四年制課程的F-1學生，可持續就讀、申請選擇性實習培訓（OPT），並在整個活動期間無需向USCIS提交任何文件。
國土安全部表示，這種靈活性造成了實際的監管問題——難以追蹤人員實際離境時間及其是否全程維持合法身份。D/S的批評者指出，此制度是無意間逾期居留及行政混亂的根源。因此，該機構於2026年7月17日發布的最終規則，以結構化的有限期限框架取代原制度——與其他大多數非移民簽證類別的運作方式相同。無論是否樂意，這就是我們即將面對的方向。
在新制度下，國土安全部將以不超過四年的固定期限准許F-1、J-1及I簽證持有人入境，並在個人的I-94入境/離境記錄上標明具體到期日。當該期限即將到期時，需要繼續留在美國的簽證持有人必須向USCIS提交正式的延長居留申請——這是一項重大的程序轉變，為數百萬此前無需擔心這些要求的人士帶來了新的文書工作、申請費用及時間安排。
此變更如何影響F-1學生、J-1交流訪客及I簽證持有人
F-1國際學生
F-1學生可能是受此規則影響最大的群體。在D/S制度下，學生可在完整課程學習期間加上任何獲授權的實習培訓期間居留，I-94上無特定到期日。根據新規則，F-1學生將收到附有固定到期日的I-94——通常與其課程結束日期一致，或最長四年，以較短者為準。就讀多年制研究生課程、攻讀連續學位或享有延長OPT期限的學生，將需要提交USCIS延期申請，以在初始入境期限屆滿後維持合法身份。未能及時提交申請可能導致累積非法居留時間，其後果嚴重，包括未來入境的禁止令。
J-1交流訪客
J-1簽證持有人——包括大學生、研究學者、互惠生及文化交流項目參與者——同樣將收到固定入境期限。課程延伸超過初始入境期限或更換項目的交流訪客，將需要主動申請延期。管理J-1項目的擔保機構及接待機構也需要相應更新其合規程序。
I簽證持有人——外國媒體代表
以I簽證入境的外國記者、reporter、攝影團隊及其他媒體專業人士，同樣將從D/S制度過渡至固定入境期限。對於維持長期駐美記者的媒體機構而言，這是一項重大的運營變更，因為這些人員現在將面臨定期延期要求。
您現在應採取的行動
2026年9月15日的生效日期即將來臨。以下是每位受影響的簽證持有人應立即採取的具體步驟：
- 查閱您目前的I-94記錄。訪問CBP I-94網站並下載您最新的入境/離境記錄，確認您目前的身份是否標註為D/S或載有具體日期。
- 確認您的課程結束日期。F-1及J-1持有人應與您的指定學校官員（DSO）或負責官員（RO）協調，確認您目前的課程結束日期及任何獲授權的延期或OPT期間。
- 評估您是否需要申請延期。若您的課程、任務或專業活動將延續至新規則下固定入境期限之後，您必須提前計劃在I-94到期前向USCIS提交延長居留申請。
- 在2026年9月15日前諮詢移民律師。程序過渡引發了有關時間安排、資格以及國土安全部如何處理已在美國以現有D/S入境人士的複雜問題。經驗豐富的移民律師可審查您的具體情況，並就正確的前進方向提供建議。
- 切勿讓您的身份失效。在D/S轉固定期限過渡後累積的非法居留時間，可能對未來的移民資格產生嚴重的長期影響，包括三年及十年的再入境禁止令。
無論您目前正在美國大學就讀、參與交流項目，還是擔任外國駐地記者，現在就是採取行動的時機。立即聯繫Tez Law P.C.進行諮詢，在規則生效前保護您的合法身份。
常見問題
此規則是否適用於2026年9月15日前已在美國的F-1學生？
是的，國土安全部最終規則預計將影響已以D/S身份在美居留的人士，而不僅僅是在生效日期後入境的人。然而，國土安全部表示將適用過渡條款。對目前以D/S入境人士的具體影響，將取決於國土安全部如何實施過渡安排，這也是為何在2026年9月15日前諮詢移民律師至關重要。Tez Law P.C.可審查您的具體I-94記錄並就您的選項提供建議。
若我的固定入境期限在USCIS延期申請仍待審期間到期，會發生什麼情況？
根據USCIS一般政策，及時提交的延長居留申請可在申請待審期間提供一段獲授權的居留期——有時稱為「過渡保護」或維持身份保護。然而，在針對F-1、J-1及I簽證持有人的新固定期限框架下，管轄此保護的具體規則將需要在USCIS發布實施指引後加以確認。在入境期限屆滿前盡早提交延期申請是最安全的做法，經驗豐富的移民律師可協助確保您的申請按時且正確地提交。
新規則是否會影響F-1學生的選擇性實習培訓（OPT）？
OPT授權是一項由USCIS單獨裁定的福利，延長F-1學生畢業後在美國工作的資格。在新的固定入境期限框架下，正在進行OPT的學生需要確保其I-94入境期限涵蓋整個獲授權的OPT期間——若不足，則需申請延長居留。對於即將完成學位課程或已在進行OPT的學生而言，這增加了一層重要的複雜性。強烈建議在您目前的I-94期限屆滿前與移民律師進行諮詢。
身份持續期的廢除，是數十年來非移民身份管理制度最重大的結構性變革之一。隨著2026年9月15日生效日期的快速臨近，全美的F-1學生、J-1交流訪客及I簽證持有人已無法繼續等待。
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